环县推进基层减负，促进职能服务增效-z6尊龙旗舰

环县民政局围绕“如何为村居干部‘松绑减压’，让基层自治组织的职能转变为更好地服务群众”为课题积极开展工作，做好基层负担的“减法”和服务增效的“加法”。

一是减事项，明晰权责边界。县委组织部、县委农村工作领导小组、县民政局充分开展调研，对全县各个部门工作进行全面梳理，对照各项法律法规，制定印发了《环县城乡社区依法履行职责事项清单》《基层减负实施方案》，进一步明确了村级自治组织依法履行职责、协助政务服务和负面事项三个清单，厘清权责关系和职责范围，让基层群众性自治组织能够照单行事、依单理事。

二是减牌子，增强自治功能。按照精简、管用、依据充分的原则，制订了《村级组织和工作机制挂牌规格一览表》，明确挂牌样式、规格、位置、数量。对标识语功能不符、无实质性业务或者已经失效的一律摘除撤销，对村委会挂牌事务实施党委、政府准入制度，未经党委、政府同意，各级党政群机构不得要求村级组织对口挂牌。我县各村、社区共摘除机制牌子12类，更换不规范牌子23个，挂牌工作逐步走向规范。

三是减证明，规范办事途径。针对村级自治组织开具证明五花八门的乱象，我局积极衔接各相关部门，根据实际梳理出台了《基层群众性自治组织出具证明事项清单》第一批和第二批共22项，《不应由基层群众自治组织出具证明事项清单》20项，印制村级自治组织出具证明事项办事指南和具体样式，指导村级组织及时规范出具证明，杜绝各类“不应出具证明”事项，切实推进“减证便民”行动取得实效。

四是转职能，发展特色服务。印发《环县开展社区减负专项行动的实施方案》，以推进社区减负增效为目标，依法明确社区职责，聚焦主业，鼓励社区积极培育社会组织，打造各具特色的服务型社区品牌。近年来，我县不断探索社区服务新道路、治理新模式，涌现出一批“立足居民需要，打造特色服务”为理念的基层自治组织。如环城镇兴隆路社区针对辖区内老年人多的特点，侧重打造老年人友好型社区，坚持“健康养生、快乐养老”的理念，创建“兴隆管家”居家养老服务品牌；环城镇光明路社区面向易地扶贫搬迁安置群众，以“搬得来、住得好、能就业”为宗旨，创建居民“点单式”培训模式，定期为居民举办美容美发、家政服务等多种职业技能培训班，并衔接县内外各类企业，推进易地扶贫搬迁安置居民就业创业服务，积极开展形式多样的文体活动，帮助搬迁群众更好地融入社区集体；木钵镇社区着眼辖区孤寡老人和留守儿童，结合社区服务平台，打造一键智能报需求，5分钟上门搞服务，着力打造“睦邻一家，博爱服务”的阳光服务品牌，进一步提高社区服务水平。

减负是手段，增效是目的，基层减负任务任重道远，需要久久为功。让基层干部“轻装上阵”，更好地转变职能、服务群众还需继续探索。下一步，环县民政局将持续做好基层群众性自治组织减负工作，加大督促检查和跟踪落实力度，对典型问题及时通报处理，切实减轻村级自治组织负担。