坚持依法治理　织密监管网络 努力推进社会组织规范健康发展-z6尊龙旗舰

庆阳市民政局始终坚持“依法监管、严守底线、规范提升、健康发展”的思路，强化党建引领，高位推进落实，构建民政牵头、部门联动、社会组织自律的综合监管体系，全力推动全市社会组织规范健康发展。

一、推行“党建 监管”模式，筑牢社会组织政治根基 

强化党建引领，将党的建设贯穿社会组织发展全过程，坚持“先有后优、应建尽建”，大力推进社会组织党组织和党的工作全覆盖，创新推进登记管理机关、业务主管单位与社会组织之间建立“联建共育”“党建 监管”管理模式，引导社会组织坚定政治立场，主动融入经济社会发展大局。目前，全市社会组织党组织覆盖率为88.1%（市本级93%），党的工作实现了全覆盖。加强社会组织意识形态建设，落实重大事项报备制度，防范化解重大风险，夯实社会组织领域安全基础。

二、健全完善责任体系，构筑社会组织监管强大合力 

靠实三方责任，压紧压实登记管理机关综合监管、业务主管单位行业监管、社会组织自身监管的三方责任，实行市、县（区）两级层级负责管理，健全完善监管责任体系，形成横向纵向无缝衔接的有效监管机制。坚持联动监管，将社会组织监管工作纳入基层社会组织治理体系总体规划，坚持一盘棋谋划，一体化推进，全市社会组织党委、登记管理机关、业务主管单位向775家社会组织选派党建指导员233名，发挥好宣传员、指导员、监督员作用，着力解决社会组织监管“最后一公里”问题。

三、分类监管综合施策，构建社会组织常态监管格局 

    强化过程监管，从社会组织登记注册入手，严把入口关，从严审查组织架构，规范成立（换届）工作程序，常态化开展“两随机、一公开”、财务抽查审计、离任注销审计，用好社会组织等级评估、年度检查、综合执法、信用管理手段，实现事前、事中、事后闭环式管理。强化分类监管，示范培育一批，对发展好的社会组织，按照示范标准带动培育促监管；赋能增效一批，对基础良好发展积极的社会组织，注重指导规范提质增效促监管；重点治理一批，对违法违规的社会组织，依法从严整治促监管。强化专项治理，采取综合手段，深入开展非法社会组织、“僵尸型”社会组织、社会服务机构营利性、行业协会商会乱收费等系列专项治理活动，着力防范化解安全隐患，全市共清理注销“僵尸型”社会组织67家，减免行业协会商会会费惠及45家97.8万元。

四、树牢“监管 服务”理念，助力社会组织规范发展

始终把服务理念贯穿社会组织监管全过程，体现服务发展思维，牢固树立服务意识，提升社会组织服务质量。重点做好“三个服务”：服务经济发展，深化放管服改革，制定出台了优化营商环境十条措施，进一步激发社会组织活力，吸纳高校毕业生394人，助力区域经济发展；服务社会基层，充分体现社会组织公益属性，积极动员社会组织参与乡村振兴、疫情防控、社会帮扶等工作，市内15家社会组织累计投入634万元助力乡村振兴，投入志愿服务6000余人次，受益群众达3万多人。服务行业发展，充分发挥协会商会牵头作用，加强行业自律、安全生产、廉政风险监管，强化惠企政策宣传引导，帮助解决发展难题，着力把行业协会商会打造成会员单位的温暖之家，真正做到“你中有我、我中有你”，推动行业组织规范发展。